Законы, акты / Разное / Город Рязань / Организация управления

Нормативно-правовая база, регламентирующая работу ТСЖ с неплательщиками
Жилищный кодекс РФ (действующий на территории РФ с 01.03.2005г. и «Правила пользования жилыми помещениями» утверждённые Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. за № 25 предусматривают, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме (далее - собственник) пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 17). В качестве пользователя жилым помещением собственник пользуется также общим имуществом в многоквартирном доме. В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан (п. 19): а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; г) нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения; д) своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги (п. 2 ст. 154 ЖК РФ). Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством. Члены семьи собственника имеют равные с ним права пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Дееспособные члены семьи собственника несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (п. 20 и п. 21 Правил). В свою очередь, п. 2 ст. 153 ЖК РФ предусматривает, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги появляются у собственника такого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. При этом нормы Гражданского кодекса РФ предусматривают, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации (п. 1, п. 3 ст. 551 ГК РФ). Статья 148 ЖК РФ предусматривает, что в обязанности правления ТСЖ входит: контроль за своевременным внесением членами ТСЖ установленных обязательных платежей и взносов, а также контроль за не членами ТСЖ и своевременностью их платежей, согласно заключенного договора. В случае отказа ТСЖ от заключения данного договора, не член ТСЖ в праве обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением о понуждении к заключению договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме (Приложение № 1) либо если не член ТСЖ отказывается от заключения такого договора, ТСЖ вправе обратиться в суд с аналогичным иском к не члену ТСЖ (Приложение № 3). В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов (п. 3. ст. 137 ЖК РФ). Также, товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов. К лицам, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно (п. 14 ст. 155 ЖК РФ). Указанная неустойка не может быть увеличена, но может быть уменьшена или исключена договором. Согласно п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определённой законом, независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд в праве уменьшить неустойку в соответствии со ст. 333 ГК РФ. Обращаем Ваше внимание, что ТСЖ, выступая как юридическое лицо, в судебном порядке не вправе требовать от должника, при предъявлении к нему исковых требований по взысканию задолженности по оплате за содержание жилья, возмещения в адрес ТСЖ денежных средств, как компенсацию за моральный вред, так как Гражданский кодекс РФ предусматривает, что моральный вред подлежит возмещению именно физическому лицу (ст. 151 и ст. 1099). Итак, при наличии у собственника многоквартирного дома задолженности по оплате за содержание жилья, председатель ТСЖ (управляющий), как уполномоченный представитель ТСЖ, согласно Устава, вправе, после предварительного уведомления должника об имеющимся долге (направление соответствующего уведомления через почтовое отделение либо лично под роспись неплательщику, дееспособному члену его семьи) и дав ему разумный срок для погашения сложившегося долга, а в случае игнорирования таких предписаний обращаться в суд по месту регистрации ответчика (неплательщика) с исковым заявлением (Приложение № 2). Товарищество собственников жилья, выступая истцом по делу о взыскании с ответчика (должника) сложившейся задолженности, должен помнить, что: # если должник в процессе судебного разбирательства, добровольно осуществил оплату своего долга и оплатил понесённые ТСЖ при обращении в суд затраты (гос. пошлина), размер пени (если они взыскиваются ТСЖ ) – ТСЖ должно представить в суд отказ от иска; # если неплательщик в процессе рассмотрения дела судом, частично оплатил имеющуюся задолженность, уполномоченному представителю ТСЖ, следует оформить и представить судье, рассматривавшему дело – заявление об уменьшении исковых требований; # если должник на стадии исполнительного производства (после предъявления ТСЖ в службу судебных приставов заявления о возбуждении исполнительного производства), осуществил оплату долга и всех дополнительных платежей, ТСЖ необходимо направить в адрес судебного пристава исполнителя, курирующего исполнительное производство – заявление с просьбой окончить исполнительное производство, в связи с реальным исполнением. Однако, до обращения в суд товарищество собственников жилья может применить к неплательщику следующие меры воздействия: Моральное воздействие, включающее в себя: * влияние общественности; * вывешивание списка должников на досках объявления или в общедоступных местах; * решение вопроса мирным путём, через уведомление неплательщика о долге, с определением срока внесения образовавшейся задолженности по обязательным платежам. Также, следует помнить о том, что наличие долга по оплате за содержание жилья у члена ТСЖ либо не члена ТСЖ, с которым у последнего должен быть соответствующий договор на обслуживание, не может явиться основанием для введения ограничения либо отключения коммунальных услуг. Согласно, Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. за № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в отношении неплательщика, именно какой либо из коммунальных услуг, возможно применение следующих мер: * обращение в суд с исковым заявлением; * введение ограничения на предоставление коммунальных услуг, а также приостановка поставки коммунальных услуг. При этом члену ТСЖ/собственнику помещения предварительно должно быть направлено письменное предупреждение. Следует иметь ввиду, что указанный нормативный акт запрещает приостановку поставки таких услуг, как отопление, водоотведение и холодное водоснабжение. Исходя из Правил (п. 80), исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг( за исключение вышеуказанных) через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения. Если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке: а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу; б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя; в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 настоящих Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности (п. 82 Правил). При ограничении предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) исполнитель вправе временно уменьшить объемы (количество) подачи потребителю отдельных коммунальных ресурсов и (или) ввести режимное предоставление коммунальных услуг. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не может считаться расторжением договора. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается. Действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг (либо подаче коммунальных ресурсов) не должны приводить: а) к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушению прав и интересов граждан, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме; б) к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан (п. 86 Правил). Последовательность действий ТСЖ в случае обращения в судебные органы с исковыми требованиями к неплательщикам. При наличии у собственника многоквартирного дома задолженности по оплате за содержание жилья, председатель ТСЖ (управляющий), как уполномоченный представитель ТСЖ, согласно Устава, вправе, после предварительного уведомления должника об имеющимся долге (направление соответствующего уведомления через почтовое отделение либо лично под роспись неплательщику, дееспособному члену его семьи) и дав ему разумный срок для погашения сложившегося долга, а в случае игнорирования таких предписаний обращаться в суд по месту регистрации ответчика (неплательщика). I. Форма предъявления исковых требований может быть в виде: 1. искового заявления, при этом, при подачи иска в судебные органы (суды общей юрисдикции, мировые судьи) истец обязан: - осуществить оплату государственной пошлины, размер которой зависит от цены предъявляемого иска и от характера исковых требований (имущественные и неимущественные). Следует помнить, что государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса (организации и физические лица), при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации. По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 10 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 200 рублей; от 10 001 рубля до 50 000 рублей - 400 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 10 000 рублей; от 50 001 рубля до 100 000 рублей - 1 600 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 50 000 рублей; от 100 001 рубля до 500 000 рублей - 2 600 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 100 000 рублей; свыше 500 000 рублей - 6 600 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 500 000 рублей, но не более 20 000 рублей; 2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа - 50 процентов размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера; 3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 100 рублей; для организаций - 2 000 рублей; В цену иска может быть включено: * размер сложившейся задолженность, за тот или иной период времени; * размер пени, за каждый день просрочки, в случае если ТСЖ, взыскивает данные средства с должника. Важно помнить, что государственная пошлина оплачивается из расчёта общей стоимости предъявляемых требований к должнику (в случае, если ТСЖ взыскивает с неплательщика и долг по оплате обязательных услуг и пени). При подачи исковых требований необходимо учитывать, что временной период взыскания долга, ограничен общим сроком исковой давности – три года (ст. 196 ГК РФ), Однако, если ответчик в судебном заседании не заявит о данном сроке, истец может предъявлять исковые требования, превышающие по временному периоду три года. При этом суд не вправе склонять стороны либо давать пояснения ответчику о его праве заявить, о скове исковой давности. 2. Заявление о вынесении судебного приказа - при подаче заявления о вынесении судебного приказа - 50 процентов размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера. При подачи исковых требований необходимо учитывать, что временной период взыскания долга, строго ограничен нормами действующего законодательства (ГПК РФ) – три года. II. При соблюдении всех вышеуказанных норм права и последовательности действий ТСЖ, выступающему, в качестве истца, суд, в зависимости от формы обращения со стороны ТСЖ (исковое заявление либо заявление о вынесении судебного приказа относительно должника) выносит: - судебное решение (очное или заочное, в зависимости от присутствия либо отсутствия ответчика при вынесении судебного акта); - судебный приказ. При этом судебное решение (очное) и судебный приказ, может быть обжалован ответчиком в течение 10 дней со дня вынесения соответствующего акта (нормы ГПК РФ), а заочное решение суда в течение 15 дней. По истечении ранее указанных сроков, решения суда вступает в законную силу и у истца (ТСЖ), появляется право: - получить данный судебный акт на руки (предварительно написав в адрес судьи рассматривавшего иск, заявление о выдачи судебного приказа либо исполнительного листа (если было вынесено судебное решение) либо написать в суд заявление с просьбой направлять вступившие в законную силу судебные акты напрямую в службу судебных приставов; - направить судебное решение или приказ в службу судебных приставов по месту регистрации ответчика самостоятельно, с просьбой возбудить исполнительное производство в отношении должника, с учётом норм права изложенных в законе «Об исполнительном производстве», указав соответствующий расчётный счёт. (Также, возможно обратиться в службу судебных приставов с заявлением о направлении исполнительных документов по месту работы неплательщика (указав точный адрес)). При получении такого исполнительного документа, работодатель, обязан осуществлять необходимые отчисления, высчитывая их из заработной платы работника (должника), при не исполнении таких действий, к работодателю, возможно применить меры административного воздействия. Судебный пристав исполнитель в своих действиях обязан руководствоваться ФЗ «Об исполнительном производстве». III. Товарищество собственников жилья, выступая истцом по делу о взыскании с ответчика (должника) сложившейся задолженности, должен помнить, что: а) если должник в процессе судебного разбирательства, добровольно осуществил оплату своего долга и оплатил понесённые ТСЖ при обращении в суд затраты (гос. пошлина), размер пени (если они взыскиваются ТСЖ ) – ТСЖ должно представить в суд отказ от иска; б) если неплательщик в процессе рассмотрения дела судом, частично оплатил имеющуюся задолженность, уполномоченному представителю ТСЖ, следует оформить и представить судье, рассматривавшему дело – заявление об уменьшении исковых требований; в) если должник на стадии исполнительного производства (после предъявления ТСЖ в службу судебных приставов заявления о возбуждении исполнительного производства), осуществил оплату долга и всех дополнительных платежей, ТСЖ необходимо направить в адрес судебного пристава исполнителя, курирующего исполнительное производство – заявление с просьбой окончить исполнительное производство, в связи с реальным исполнением.
 
 
 
 


Рассылки Subscribe.Ru
Юридические услуги бизнесу. Консультации. Законодательство
 
 

Юридические компании

(г. Москва и Московская область)

Посмотреть по карте метро